本周美国财长贝森特将开启上任后的首次访日之行。
据央视新闻援引日媒报道，日本大阪世博会计划于7月19日举行“美国国家日”活动。
为出席上述活动，贝森特将于本周访问日本。目前，日美之间的关税谈判已进行7轮，但收效甚微。贝森特此次访日之行会不会给日美贸易谈判带来转机？
参议院改选叠加关税大限
7日，美国总统特朗普公布了通知日本最新对等关税的信函。据央视新闻，特朗普在社交媒体平台上发布了致日本首相石破茂、韩国总统李在明的信件，表示美国将自2025年8月1日起对所有日本和韩国产品征收25%的关税。
特朗普对日最新的关税加征幅度略高于4月公布的24%。在日美贸易谈判中，日本政府一直坚持将所谓“对等关税”和汽车关税、钢铝关税等捆绑在一起谈判，要求美方全面取消这些不合理的关税。
在美方公布最新关税加征通知信函后，日方贸易谈判代表赤泽亮正8日与美国商务部部长卢特尼克进行了约40分钟的电话交谈。赤泽亮正表示，日本将继续寻求达成一项双方都能接受的协议，汽车仍然是贸易谈判的核心议题。他说：“（美国）对汽车及其零部件征收25%的关税给日本企业造成了巨大的日常损失。坦率地说，这是我们无法忽视的。我们已经把所有必要的条件都摆在了桌面上，汽车是日本的核心产业，因此，除非日本和美国就该领域达成协议，否则我认为不可能达成一项完整的协议。”
值得注意的是，日本将于7月20日迎来参议院改选。日本国内舆论普遍认为，在当前所剩不多的时间内，日本政府不太可能展现出或被解读为“妥协”的姿态。因此，也不难理解近日包括日本首相石破茂在内的日本政府要员频频就关税问题对美国展示强硬姿态。石破茂曾表示：“这是关于国家利益的斗争。（日本）不能容忍被轻视。”
目前，日本国内有分析预计，真正实质性的谈判可能要等到7月20日之后，但彼时距离新关税大限8月1日没剩余太多时间。
关税谈判前景如何
自7月7日以来，特朗普已向包括日本、韩国、加拿大、巴西等20多个国家在内的领导人发去函件，宣布针对这些国家的所谓“对等关税”税率。
多国“不示弱”，强硬回应美国最新的关税政策。
大不列颠哥伦比亚大学（UBC）会计系郑辛副教授告诉第一财经记者，类似“90天关税停战”往往是战术性的暂停，而非实质性的解决方案，“如果在知识产权、产业补贴等关键领域未达成实质协议，市场往往会对不确定性的回归作出剧烈反应。特别是跨国供应链中的企业，在前景未明之时通常会推迟扩张计划，导致投资意愿受压。”他认为，最坏的情形是冲突再次升级并引发市场波动，最好的情形是局部有序缓解紧张局势，为贸易稳定创造条件，“整体结果取决于‘停战’期间是否实现了可执行的实质性让步。”
对于包括日美在内的关税谈判前景，郑辛持审慎乐观的态度。他解释道，尽管各国在补贴、技术转让和国家安全等议题仍存较大分歧，但双边与区域性谈判的势头正在增强。“尽管WTO等多边框架影响力减弱，越来越多经济体开始优先考虑供应链多元化。这种转变推动更加务实、有针对性的协议，而非广泛但难以落地的全球性协议。”他表示，“未来更可能出现的是一种‘有管控的竞争’格局，即通过部分贸易协定维持相对稳定。”
当然，他也强调，尽管所谓“对等关税”在表面上强调公平，但实际上往往会推高美国的物价并扰乱企业规划，“可能部分美国本土企业从中短期获利，但多数行业出现了投资与就业意愿下降的情况。贸易政策长期不确定性也将持续抑制美国经济的活力。”
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潘寅茹
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